【负责人解读】宿州市医疗保障局局长牛慧琴关于《宿州市医疗保障系统信访工作规则》政策解读

一、起草背景及依据

医疗保障工作服务的对象是广大的参保群众，涉及群众的切身利益，在工作中经常会收到群众来电、来访咨询政策、了解业务办理流程或反映问题等现象，为进一步做好群众来信来访工作，压实信访工作责任，贯彻执行“属地管理、分级负责”的信访工作原则，更好地维护群众合法权益，办公室结合医疗保障工作职责，参考《信访条例》、《安徽省信访条例》、省医保局印发的《全省医疗保障系统依法分类处理信访诉求工作规则》等文件，起草了《宿州市医疗保障系统信访工作规则》（以下称“《工作规则》”）。

二、主要内容

《工作规则》共七章三十条，文件框架和主要内容为：

第一章总则，主要规定了《工作规则》的适用范围、信访事项的范围、以及信访事项的办理原则，特别在第四条确定了“属地管理、分级负责”的原则，旨在强调各县、区医保局要切实担起信访工作责任，做好本地区医保领域的信访办理工作。

第二章信访工作机构和信访工作人员，主要是对各县区医保局提出工作要求，要明确本机关负责信访工作的机构，同时要求配备专（兼）职工作人员具体负责，明确了信访工作机构和信访工作人员的工作职责。

第三章信访事项的提出和受理，主要明确了信访受理中需要注意的事项，同时确定了不同信访事项的受理原则：属于本机关职责的，应当当场受理，属于下级机关职责，应当及时转办，不属于本系统职责的，及时向转办单位提出异议。

第四章信访事项的办理，第十五条主要明确了具体信访事项的办理规则遵照《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》要求，不再赘述；第十七条特别提出，除了信访之外，收到公民提出的政策解答、业务办理等方面的咨询，也要求各县区按照属地原则做好解释工作，不能解答的，要及时向市局报告，由市局决定办理机关；第十八条确定，对其他单位转办、交办的事项（如12345政府热线、市委市政府督查办），应当按照转办、交办单位规定的时限办结。

第五章监督检查，第二十一条规定了信访工作机构的督办职责，第二十三条将信访工作情况纳入到对各县区的考核，同时明确了3种扣分情形。

第六章法律责任，主要规定了各级医疗保障部门及工作人员在信访工作中的法律责任。

第七章附则，规定了信访事项办理中应当遵循的法律法规及规范性文件。

三、负责人解读：

解读人：宿州市医疗保障局局长牛慧琴